Общественный совет Минтопэнерго Крыма

Салават Хисматуллин принял участие в заседании Общественного совета при Министерстве топлива и энергетики Республики Крым. На заседании присутствовали: 

Председатель Общественного совета — Ю.В. Платицын;

Заместитель председателя Общественного совета — О.В. Кузнецов;

Секретарь Общественного совета — Д.С. Паркин;

члены Общественного совета — В.С. Гречаный, В.А. Курочкин, Е.В. Реук, С.Н. Хисматуллин, Л.В. Чубчик, Ю.В. Шишкин.

От Министерства топлива и энергетики Республики Крым:

начальник управления нефтегазового комплекса, газификации и топливных ресурсов — В.А. Сафонов;

ведущий специалист отдела целевых программ и перспективного планирования управления финансов, целевых программ и перспективного планирования — Т.Ю. Певнева.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О рассмотрении итогов реализации Государственной программы Республики Крым «Газификация населенных пунктов Республики Крым» за 2022 год.
2. О рассмотрении итогов реализации Государственной программы Республики Крым «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым» за 2022 год.
3. О мероприятиях по развитию зарядной инфраструктуры для электрического автомобильного транспорта на территории Республики Крым в 2022-2023 годах.
4. Проведение общественного обсуждения проектов приказов Министерства топлива и энергетики Республики Крым «Об утверждении требований к закупаемым Министерством топлива и энергетики Республики Крым и подведомственными ему государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» и «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства топлива и энергетики Республики Крым».

С целью реализации мероприятий по газификации населенных пунктов Республики Крым в 2022 году в рамках государственной программы Республики Крым «Газификация населенных пунктов Республики Крым» (далее — Программа), утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 05.12.2017 № 658, выполнено строительство 4 межпоселковых газопроводов (что дало перспективу газификации 32 населенных пунктов), а также строительство уличных газопроводов в 17 населенных пунктах Белогорского, Джанкойского, Кировского, Kpacnoi вардейского, Ленинского, Нижнегорского, Первомайского, Раздольненского, Сакского и Симферопольского районов.

Также в 2022 году ГУП РК «Черноморнефтегаз» завершено строительство и осуществлен ввод в эксплуатацию 2 газораспределительных станций в Нижнегорском («Реконструкция ГРС Нижнегорский») и Ленинском («ГРС Горностаевка») районах.

Финансирование вышеуказанных мероприятий осуществлено за счет средств федерального и республиканского бюджетов, а также внебюджетных источников (средства ГУП РК «Крымгазсети», ГУП РК «Черноморнефтегаз») в том числе:

— за счет средств федерального бюджета — 722,370 млн рублей;

• за счет средств республиканского бюджета — 689,810 млн рублей;
• за счет средств ГУП РК «Крымгазсети» (спецнадбавка к тарифу на транспортировку природного газа, преференций свободной экономической зоны) — 799,581 млн рублей;
• за счет средств ГУП РК «Черноморнефтегаз» — 341,735 млн рублей. Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2022 году

составил 2 553,496 млн рублей.

С учетом реализации мероприятий Программы в 2022 году средний уровень газификации Республики Крым составил 82,5%.

В рамках реализации мероприятий Программы осуществлено предоставление целевой субсидии в размере 72,000 млн рублей на возмещение затрат, направленных на реализацию мероприятий по развитию заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию 2 объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом).

Также на территории Республики Крым в 2022 году реализована программа социальной газификации (далее — Соцгазификация) — догазификация газифицированных населенных пунктов.

На реализацию Соцгазификации в 2022 году направлено финансирование в размере 960,000 млн рублей.

В рамках Соцгазификации:

• заключено 1 1 029 договоров;
• выполнено 4 917 договоров.

С целью решения проблем развития системообразующих сетей Республики Крым, поддержания оптимальных уровней напряжения в энергосистеме в режимах как максимальных, так и минимальных нагрузок, обеспечения надежности электро- и газоснабжения населенных пунктов Республики Крым, недостаточного освещения улиц или его отсутствия в населенных пунктах Республики Крым, развития зарядной инфраструктуры для электрического автомобильного транспорта постановлением Совета министров Республики Крым от 29.12.2018 № 694 утверждена Государственная программа Республики Крым «Развитие топливно­энергетического комплекса Республики Крым» (далее — Программа).

Фактический объем финансирования Программы за 2022 год составил 4 640,965 млн руб. (99,069% от предусмотренных средств).

В рамках основного мероприятия 1 «Модернизация и развитие электросетевого комплекса» реализуются инфраструктурные проекты по реконструкции 3 электроподстанций: «Мойнаки», «Фотон» и «Северная». В настоящее время данные электроподстанции являются «закрытыми» для выдачи технических условий заявителям, так как на них отсутствует резерв мощности, что создает инфраструктурные ограничения для развития региона, связанные с перегрузкой трансформаторов. Установленное оборудование не соответствует действующим требованиям нормативно-технической документации Российской Федерации, морально и физически устарело.

Реализация указанных инфраструктурных проектов позволит обеспечить технологическое присоединение социально значимых объектов, уменьшить количество отключений, обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей, в том числе реализовать проекты по строительству ЖК «Евпатория» и курортно-оздоровительного детского центра (ПС «Мойнаки»), выполнить обязательства перед застройщиками объектов на территории г. Симферополя в части их подключения к энергосистеме Крыма с необходимой мощностью, в том числе реализовать проект по строительству ЖК «Крымская Роза» (ПС «Северная»), территории перспективного развития микрорайона «Заводское» (ПС «Фотон»),

В рамках основного мероприятия 2 «Модернизация и развитие газотранспортной системы» выполняются работы по строительству разведочной скважины № 9 Поворотного газоконденсатного месторождения и эксплуатационной скважины №пр-3 Западно-Октябрьского газоконденсатного месторождения, проведены промыслово-геофизические и геолого-технологические исследования.

Выполнены работы по разработке проектной документации по объекту: «Обустройство Западно-Октябрьского газоконденсатного месторождения», пройдена экологическая экспертиза проекта.

В рамках основного мероприятия 3 «Расходные обязательства Министерства топлива и энергетики Республики Крым» между Министерством и ГУП РК «Крымэнерго» подписано соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидии в размере 1 146,330 млн руб. на компенсацию выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня. Средства доведены в полном размере в октябре 2022 года.

Между Министерством и ГУП РК «Крымгазсети» подписано соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидии в размере 260,582 млн руб. на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат, связанных с обеспечением бесперебойного и безаварийного газоснабжения потребителей Республики Крым природным и сжиженным газом. Средства доведены в полном размере в августе 2022 года.

В рамках основного мероприятия 5 «Мероприятия по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей на территории Республики Крым» в 2022 году сформирован перечень первоочередных территорий Республики Крым, на которых имеется техническая возможность установки объектов зарядной инфраструктуры мощностью до 150 кВт для обслуживания электрического автомобильного транспорта.

В качестве оборудования предполагается установка зарядных станций отечественного производства с минимум двумя выходами: для европейского стандарта в соответствии с протоколом CCS2 с максимальной пиковой выходной мощностью не менее 120 кВт и для более раннего стандарта в соответствии с протоколом CHAdeMO с максимальной пиковой выходной мощностью не менее 60 кВт.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 № 2816-р об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года Минэкономразвития России совместно с Минэнерго России и Минпромторгом России реализуется инициатива — федеральный проект «Электроавтомобиль и водородный автомобиль» (далее — Инициатива).

Республика Крым принимает участие в реализации указанной Инициативы в качестве пилотной территории. В рамках I этапа Инициативы реализуется пилотный проект по размещению зарядных станций для электромобилей (далее — ЭЗС) на пилотных территориях.

В рамках реализации Инициативы между Министерством энергетики Российской Федерации и Советом министров Республики Крым заключено Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Республики Крым.

В период с 16.09.2022 по 09.12.2022 и с 10.12.2022 по 19.12.2022 Министерством проведены отборы для предоставления субсидий на возмещение затрат по закупку оборудования для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта. На отборы было подано 7 заявок, из которых удовлетворены 3.

По итогам отборов субсидии выданы  ООО «ВОСТОК ТРАНСГРОУПП» и ООО «Кедр».

Заключены договора на технологическое присоединение к электрическим сетям электросетевой компании. По двум объектам заключение договоров на технологическое присоединение не требовалось, так как на территории размещения ЭЗС (частная собственность) имеется достаточная электрическая мощность.

Произведена закупка и поставка оборудования. Объекты введены в эксплуатацию.

По состоянию на 01.01.2023 на территории Республики Крым установлено 40 ЭЗС.

Выполнение вышеуказанных мероприятий позволит создать разветвленную сеть зарядных устройств (станций) для электрического автомобильного транспорта по всей территории Республики Крым.

В Республике Крым проводятся мероприятия по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в соответствии с Концепцией, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 2290-р.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 3835-р Республика Крым включена в перечень территорий и дорог федерального значения, определенных в качестве пилотных для создания зарядной инфраструктуры для электротранспортных средств до 2024 года.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 06.06.2022 № 793-р утвержден План мероприятий по популяризации и стимулированию спроса на электрический автомобильный транспорт и поддержке развития зарядной инфраструктуры в Республике Крым.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 09.06.2022 № 811-р утвержден План развития в Республике Крым зарядной инфраструктуры для зарядки электрического автомобильного транспорта на период до 2024 года и на перспективу до 2030 года.

Государственной программой Республики Крым «Развитие топливно­энергетического комплекса Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29.12.2018 № 694 (с изменениями и дополнениями) предусмотрены мероприятия по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей на территории Республики

Крым, включающие субсидии из бюджета Республики Крым на возмещение затрат в связи с реализацией инвестиционных проектов по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта в том числе на закупку оборудования и на технологическое присоединение.

В рамках Государственной программы Республики Крым «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым» в 2022 году в Республике Крым сдано в эксплуатацию 40 электрических зарядных станций.

В 2023 году определены площадки для строительства электрических зарядных станций удобных для пользователей электроавтомобилей с оптимальными условиями технологических присоединений.

В соответствии с распределением между пилотными регионами второй очереди планового количества электрозарядных станций и соответствующих объемов иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2023 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в ходе реализации мероприятий по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей в 2023 году в Республике Крым определено строительство 31 электрической зарядной станции.

Проект приказа Министерства топлива и энергетики Республики Крым «Об утверждении требований к закупаемым Министерством топлива и энергетики Республики Крым и подведомственными ему государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)» разработан во исполнение части 5 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» (далее — Постановление № 926), постановления Совета министров Республики Крым от 15.02.2016 № 47 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее — Постановление № 47), постановлением Совета министров Республики Крым от 05.04.2016 № 127 «Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами, исполнительными органами Республики Крым, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, Территориальным фондом медицинского страхования Республики Крым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования.

Проект приказа устанавливает требования к отдельным видам товаров, работ услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым Министерством топлива и энергетики Республики Крым и подведомственными ему предприятиями.

Приказ направлен на реализацию Федерального закона № 44-ФЗ в части нормирования закупок и установления требований к качеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров,  работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные нужды в целях недопущения закупок товаров, работ, услуг с избыточными потребительскими свойствами.

Проект приказа Министерства топлива и энергетики Республики Крым «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства топлива и энергетики Республики Крым» разработан во исполнение части 5 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1047 «Об общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных        органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения», Постановления № 926, Постановления № 47, постановления Совета министров Республики Крым от 05.04.2016 № 126 «О Правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Крым, исполнительных органов Республики Крым, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения», а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования.

Использование нормирования и установления требований к закупаемым товарам, работам, услугам обеспечивает более качественное планирование закупок и рациональное использование средств бюджета Республики Крым.